各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位：

　　為進(jìn)一步整頓并規(guī)范我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)建筑市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，現(xiàn)將“年產(chǎn)32萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷衍生物”項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為案例的查處情況予以公布。

　　案情簡(jiǎn)介：工作人員在對(duì)惠州市大亞灣開(kāi)發(fā)區(qū)“年產(chǎn)32萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷及環(huán)氧丙烷衍生物”項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某化學(xué)有限公司存在違法發(fā)包行為，將鋁合金窗采購(gòu)及安裝工程發(fā)包給某門(mén)窗幕墻工程有限公司。這種行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十四條第一款“提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包”的規(guī)定，也違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條第二款“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包”的規(guī)定。

　　處罰情況：依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十五條第一款“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款”以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付”的規(guī)定。鑒于該項(xiàng)目鋁合金窗采購(gòu)及安裝工程已成事實(shí)，無(wú)法進(jìn)行糾正，案件調(diào)查人員認(rèn)定其違法情節(jié)符合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》B301.55的一般情節(jié)，即“既成事實(shí)，無(wú)法糾正。對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)六以上百分之零點(diǎn)八五以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之六以上百分之八點(diǎn)五以下的罰款”。案件調(diào)查人員對(duì)某化學(xué)有限公司處以工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)八的罰款，罰款10400元。

　　鑒于上述企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，建筑市場(chǎng)各方主體應(yīng)從中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為戒，防止類(lèi)似違法違規(guī)行為的發(fā)生。各在建項(xiàng)目要進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)，提升履職盡責(zé)能力，做到觸類(lèi)旁通。我局將持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化檢查工作，達(dá)成對(duì)在建房屋市政工程實(shí)地檢查的全覆蓋，加大對(duì)各類(lèi)苗頭性問(wèn)題的排查和防范力度，積極履行職責(zé)，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處和打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為，加快健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展建筑行業(yè)領(lǐng)域亂象治理工作，切實(shí)營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信守法、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

　　惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局

　　2024年12月10日    

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)